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近日,本报驻日本记者纪勇报道,日本国会审议了《检察院法》修正案,其主要内容是分阶段将检察官退休年龄延长至65岁。安倍此举被怀疑是安排亲信担任日本总检察长的修正案,引发日本政界和公众的愤怒。日本国会正在讨论的《公检法修正案》的主要内容是:逐步提高除总检察长以外的检察官的退休年龄,由目前的63岁提高到65岁;实行二线“退休后制度”副检察长、检察长、检察长和检察官的年龄为63岁时,经内阁或司法部长批准,可以将退休年龄延长至66岁。

总检察长的退休年龄遵循现行的65岁规定,但经内阁或司法部长批准,可延长至68岁。日本推动修改检察机关法始于今年1月,安倍政府通过内阁决议,推迟东京高级检察机关检察长黑川浩史的退休,理由是黑川浩史在正在进行的涉案调查中发挥了重要的领导作用戈恩等日产汽车前董事长。为此,日本政府援引《国家公务员法》的相关规定,但后来被在野党指出依据涉嫌违法,随后日本政府匆忙提出修改《检察院法》。《检察院法修正案》和《国家公务员法修正案》,将国家公务员退休年龄由60岁逐步提高到65岁,已作为一揽子法律提交国会审议,目前正在众议院内阁委员会讨论。

日本政府原计划上周分别在众议院内阁委员会和众议院投票通过《检察官办公室法》修正案,并在本届国会期间通过该修正案。然而,由于反对党批评修正案将严重损害司法独立,该法案的投票被迫推迟。安倍晋三认为,在野党和日本媒体中有一些声音不是“人之常情”要修改法律。他们认为安倍逼迫国会审查《检察官法》修正案,是为了安排与政府关系密切的黑川担任下一任检察长,以干涉司法,特别是检察官调查一些政治丑闻。12月12日,在野党议员中岛克仁在众议院全体会议上指出,修改法律的动机是逃避检方调查安倍个人政治丑闻的质疑。

安倍说,“修改法律以掩盖个人怀疑的指控根本站不住脚”。在野党和日本媒体之所以怀疑安倍政府修改《检察院法》的动机,主要是因为安倍政府与被在野党称为“首相官邸守护神”的黑川关系密切。黑川作为一名高素质的检察官,长期在检察机关和司法部任职,从事过许多重要的案件调查和法律制定工作。2019年1月,黑川从司法部副总检察长调任东京高级检察官。海川在担任司法部住房司司长、政务司副司长、检察机关19年期间,通过了《共谋法》修正案和《出国(境)管理法》。

检察机关还对原经济产业部部长肖远友子、原经济振兴部部长甘利明、森友大学园区“地价门”等政治资金丑闻进行了调查,然后分别对政界人士和财经界人士作出了不起诉省级官员的决定。虽然有声音指出,修订后的《检察院法》的实施时间是2022年4月,但从时间上看,海川不可能接任总检察长一职,在相关政治丑闻的调查中,是否起诉政界人士,也不是只有海川一人说了算,但由于安倍与黑川关系密切,仍难逃“人对人”修正案的批评。此外,由于《检察官办公室法》修正案赋予内阁或司法部长延长总检察长和其他职位年龄的权力,反对党批评这将有利于政府干预司法人员,会威胁到检察机关的政治中立性和独立性。

舆论浑水摸鱼,新型冠状病毒肺炎继续蔓延。日本社会关注的焦点是疫情的防控和疫情下的经济生活安全。在包括东京等8地在内的全国紧急情况困难时期,日本政府推动了可能损害国会司法独立的《检察院法》修正案。对党和舆论的批评是“浑水摸鱼”、“趁火打劫”。日本民众在社交媒体上发起抗议,其中包括舞台导演宫本茂、演员小泉今天和井上新。截至5月11日,社交媒体上使用“抗议修改检察官办公室法”标签的帖子已超过500万条。据共同社统计,截至5月13日,日本全国共有38家律师协会发表声明,反对修改《检察院法》。

根据日本律师联合会的说法,“内阁和司法大臣对检察官退休年龄的决定将损害检察官的独立性”和“没有理由急于通过可能动摇《紧急状态宣言》下权力分立的法案”。山形律师协会说,它“深感遗憾的是,它试图利用在紧急情况下无法充分考虑修正案的事实,匆忙通过修正案”。[编辑:叶攀]。。

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